最近,市民開(kāi)始為高樓玻璃幕墻頻頻爆裂、脫落、下墜憂心忡忡—— — 行走在上海的街道上,進(jìn)出于幢幢商務(wù)樓宇,有可能被“幕墻殺手”所傷。

　　這不是虛張聲勢(shì)。在上海,上月以來(lái),僅被“幕墻殺手”“獵殺”而受損的汽車已不下十多輛。雖說(shuō)尚無(wú)人員傷亡案例發(fā)生,但就在上周二,該市第六人民***剛為江西女孩朱依依做了一臺(tái)截肢手術(shù)。前不久, 這位19歲花季少女在杭州被一塊從21樓墜落的幕墻玻璃擊中了左腿……上海醫(yī)生精心治療,力保朱依依的膝蓋完整,但這位堅(jiān)強(qiáng)的女孩一生都不得不與假肢為伴。

　　有專家把上海“幕墻殺手”近期集中肇事的成因,歸為當(dāng)下的高溫天氣、幕墻玻璃自身質(zhì)量缺陷等。這些原因都系客觀存在,都可以說(shuō)通。但還有一個(gè)更關(guān)鍵的原因必須引起相關(guān)部門(mén)警覺(jué),這就是,即便幕墻玻璃質(zhì)量上乘,貼裝工藝和所用膠水等貼裝材料也沒(méi)問(wèn)題,它自身也會(huì)風(fēng)化,也有最長(zhǎng)使用年限和安全使用年限的問(wèn)題。

　　1985年,外灘延安東路聯(lián)誼大廈“幕墻工程”落成,上�！暗谝荒弧惫獠蕣Z目。26年后,淮北市以幕墻玻璃作外墻的大樓已超 過(guò)4000余幢,數(shù)量位居國(guó)內(nèi)城市之首。由此帶來(lái)潛在和現(xiàn)實(shí)的安全隱患,很可能也居國(guó)內(nèi)城市之首。如果再不采取有效而果斷的監(jiān)管除險(xiǎn)措施,上海極有可能成為玻璃幕墻安全事故最高發(fā)的城市。

　　國(guó)家建設(shè)部2006年出臺(tái)《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》,明確規(guī)定玻璃幕墻的業(yè)主原則上需要每十年對(duì)幕墻進(jìn)行一次安全性鑒定,且需要建立相關(guān)維護(hù)、檢修及安全性鑒定檔案,并保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用。而上海1996年就發(fā)布了《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》,2002年、2007年與2010年又先后對(duì)“規(guī)定”進(jìn)行了三次修訂。其中規(guī)定幕墻玻璃使用滿8年的,建筑物所有 者或者管理者應(yīng)當(dāng)委托由市建設(shè)交通委核準(zhǔn)有資格的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘查;以后應(yīng)每年進(jìn)行1次查勘。只可惜這一對(duì)“體檢”的要求無(wú)任何行政強(qiáng)制約束力,業(yè)主若不予理睬,政府全無(wú)處罰手段,造成玻璃幕墻使用滿8年后每年須接受年檢的規(guī)定處于事實(shí)上的紙上談兵狀。

　　我們以為,圍剿“幕墻殺手”不能再無(wú)休止扯皮下去,一方面要趕緊把“規(guī)定”提升為“地方法規(guī)”層級(jí),賦予市建交委履行監(jiān)管職能之行政強(qiáng)制地位,并同時(shí)承擔(dān)監(jiān)管失察和瀆職之責(zé)任。也就是說(shuō),務(wù)須如電梯監(jiān)管歸質(zhì)監(jiān)局,出了事找質(zhì)監(jiān)局問(wèn)責(zé)那樣,把針對(duì)玻璃幕墻的安全性監(jiān)管納入行政強(qiáng)檢范疇。