節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，也是推進經濟結構調整、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必要要求，而建筑節(jié)能是我國節(jié)能工作中一個非常重要的方面。建筑新技術、新材料的推廣、應用對建筑節(jié)能的推動至關重要。為此，在今年的兩會上，民建中央提出，應鼓勵應用建筑節(jié)能新技術、新材料，以此推動建筑節(jié)能工作的進程。

近年來，我國的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是形勢仍然不容樂觀。例如：隨著墻體材料需求量增加，實心黏土磚生產企業(yè)新建、擴建現(xiàn)象有所回升，實心黏土磚產量呈增長態(tài)勢。以黏土磚和非節(jié)能建材為主導的格局仍未得到根本改變，毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設和房地產業(yè)的快速發(fā)展，非節(jié)能建筑大量建設，這不但消耗大量資源，將來改造還會產生巨額投入。

據介紹，從降低內外熱交換的外墻保溫材料，到帶有冷熱橋隔斷的新型窗框;從低輻射的保溫性能高的中空玻璃，到能將80%陽光遮擋于墻外的遮陽卷簾，再到充分利用地下熱能保持房間恒溫的地源熱泵，節(jié)能措施的使用能使一些項目的建筑節(jié)能率達到85%。對此，民建中央在“發(fā)展綠色建筑、促進節(jié)能減排”的提案中指出，要大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵應用建筑節(jié)能新技術、新材料。應用優(yōu)質新型墻體材料建造房屋，一方面建筑功能將得到有效改善，建筑質量和居住舒適度顯著提高，可以滿足經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。另一方面還可以將各類工業(yè)固體廢物“變廢為寶”,提高資源利用率、改善環(huán)境、促進循環(huán)經濟發(fā)展。積極采用新型墻體材料的同時，還需禁止使用實心黏土磚，改進房屋建筑門窗的保溫氣密性能，改革并大力推廣應用節(jié)能型門窗和門窗密封條，重點發(fā)展塑鋼窗。控制門窗和墻的比例，對玻璃的性能提出更高要求，應積極采用中空玻璃、熱發(fā)射鍍膜玻璃等新型玻璃。另外，各地還應根據所處地理位置，因地制宜地積極開發(fā)利用太陽能。

民建中央還在提案中指出，應建立和完善建筑節(jié)能工作激勵和處罰機制。第一，要將建筑節(jié)能列為建設工程竣工驗收的一項重要內容。凡達不到有關節(jié)能設計標準或在工程中采用國家明令禁止、淘汰的產品、材料和設備的，一律定為不合格工程，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得減免新型墻體材料專項基金，不得參加優(yōu)質工程的評選。第二，表彰獎勵在建筑節(jié)能新技術、新材料和新產品的研發(fā)、推廣、應用等方面取得明顯成效的單位和個人，對執(zhí)行節(jié)能標準不力的單位和個人給予批評、處罰。第三，開展建筑節(jié)能優(yōu)秀設計方案評選活動，提升節(jié)能綜合設計水平。第四，對于大力應用和推廣建筑節(jié)能技術和產品的項目，財稅部門應給予相應稅費上的減免。